La Estrategia se fundaba en la existencia de instalaciones adecuadas de recepción en puerto, no sólo en los puertos comerciales, sino también en los puertos deportivos y pesqueros; la obligación de todos los buques de entregar los desechos que no pudieran verterse legalmente en el Mar Báltico; la imposición de una “tasa no especial”, de modo que el costo de recepción de los desechos de los buques debía ser pagado por todos los buques, aunque no entregaran desechos, y la eficiencia en materia de ejecución de la ley y elevación del nivel de conciencia.
这项战略的基础是:不仅在商业港口而且在游港和渔港建立充足的港口设施;强行规定所有船只必须卸下无法在波罗的合法排放的废物;不征“特别费用”,也就是说,所有船只无论是否排放废物,均应支船舶所产生废物的费用;进行有效执法并提高认识。