Die einzigartige Rolle der Vereinten Nationen auf diesem Gebiet erwächst aus ihrer internationalen Legitimität, der Unparteilichkeit ihrer Mitarbeiter, dem Umstand, dass sie über Personal mit einem Verständnis für verschiedenste Kulturen und Erfahrung mit verschiedensten Verwaltungssystemen, einschließlich in Entwicklungsländern, verfügen, und schließlich aus ihren jüngsten Erfahrungen mit der Organisation von Übergangsregierungen und Übergangsverwaltungen.
联合之所以能在这一领域中发挥独特作,是因为它具有际合法性;它工作人员偏袒任何一方;它能够任种同行政体制、包括发展中家体制文化有广泛了解和经验人;而且它最近在组建过渡政府和过渡当局方面取得了经验。