Algunos de los elementos necesarios para crear dichos empleos pueden ser invertir en industrias que requieran mucha mano de obra, especialmente la agricultura, propiciar un cambio en la estructura laboral para centrarse en ocupaciones y sectores de productividad más alta, y mejorar la calidad de los empleos de la economía no estructurada.

创的工作的必要因素包括投资于劳力密集的产业，特是农业，鼓励就业结构向生产率较高的职业和部门，高非正规经济部门工作的品级。