Debe existir un sistema institucional y racionalizado con normas claras y la obligación de rendir cuentas puesto que, sin un sistema de este tipo, ciertas personas y políticas individuales podrían asumir el control y crear riesgos sin precedentes.

必有一个具有明确的规则和问责制的体制性的理化制度，因为没有这种制度，个人和个别的能当道，从而造成空前的危险。