Una de las primeras formas de cooperación entre los Estados soberanos en materia de cumplimiento de la ley implicó esfuerzos por luchar contra la piratería en alta mar, pero esas medidas se vieron debilitadas a menudo en algunos países por la práctica de fletar corsarios para hostigar a sus rivales.
主权在执法领域早期合作形式之一就是努力控制公海海盗活动,但是一些包租游猎私掠船袭击竞争手做法往往会削弱这些措施。