Una de las primeras formas de cooperación entre los Estados soberanos en materia de cumplimiento de la ley implicó esfuerzos por luchar contra la piratería en alta mar, pero esas medidas se vieron debilitadas a menudo en algunos países por la práctica de fletar corsarios para hostigar a sus rivales.
主权国家在执法领域的
作形式之一就是努力控制公海
的海盗活动，但是一些国家包租
掠船袭击竞争对手的做法往往会削弱这些措施。
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Para esto, los ingleses no se habían quedado quietos: el famoso corsario Sir Francis Drake también había llegado a la costa occidental de América, a Cabo Mendocino y Oregon, y ya empezaba a reclamar tierras para el Imperio Británico.
为此，英国人并没有坐以待毙：著名
私掠者弗朗西斯·德雷克爵士也到达了美洲西海
、
西诺角和俄勒冈州，并且已经开始为大英帝国索取土地。
，甚至可能判定一些殖民地段
们对城市
