La Misión de Evaluación llegó a la conclusión de que la MUAS debía ser fortalecida inicialmente en dos fases.

评估团得出结论认为，最初应分两个阶段来加驻苏派团。

A este respecto, el proceso de análisis de una innovación debería constar de dos fases: comprensión de la innovación y comprensión de las características institucionales que dan lugar a ella.

意义上，对创新的分析应分两步走：理解创新以及导致创新的机构点。