El Comité reitera que el derecho a la libertad de expresión reconocido en el párrafo 2 del artículo 19 comprende el derecho de toda persona a criticar o evaluar abierta y públicamente a su gobierno sin temor de interferencia o castigo.

委员会重申，第十九条第2款关于自由发表意见的权利包括个人享有害怕干预惩罚的情况下批评坦率而公开地评价政府的权利。

El Comité observa que el requisito de la necesidad lleva en sí un elemento de proporcionalidad, en el sentido de que el alcance de la restricción impuesta a la libertad de expresión debe ser proporcional al valor que se pretenda proteger con esa restricción.

委员会指出，必要性这一要求意味着相称因素，其意义是，自由发表意见所施加的限制需同这种限制要保护的价值相称。

La siguiente cuestión que el Comité debe examinar es si el arresto, la detención y la condena del autor o las limitaciones de viaje que se le impusieron restringieron ilícitamente su derecho a la libertad de expresión en violación del artículo 19 del Pacto.

7 委员会要处理的下一个问题是提交人的逮捕、拘禁和判其旅行的限制是否违反了《公约》第十九条，非法限制了他自由发表意见的权利。

Pese a que el hecho electoral es una realidad innegable, sucede que, tanto en la constitución del electorado como en las condiciones de elegibilidad y en el voto propiamente dicho, continúan existiendo numerosos parámetros que dificultan la libre expresión de la opinión del pueblo en la base.

尽管有关选举的事实无可争议，但许多因素，其中包括选民的组成、选民组成和投票本身所作的规定，继续阻碍基层人民自由发表意见这一点，却是千真万确的。

El Comité remite a su jurisprudencia según la cual toda restricción de la libertad de expresión debe cumplir todos y cada uno de los requisitos siguientes, establecidos en el párrafo 3 del artículo 19: debe estar prevista en la ley, debe perseguir los objetivos enumerados en los apartados a) y b) del párrafo 3 del artículo 19 y debe ser necesaria para alcanzar uno de esos objetivos.

8 委员会提到其判例，即自由发表意见的权利作出的任何限制，必须累积符合第十九条第3款所规定的下列条件：应由法律规定，应符合第十九条第3款(甲)项和(乙)项所载目标之一，并于实现其中目标之一是必要的。