Les groupes professionnels sont souvent cloisonnés et les possibilités de réorientation des fonctionnaires sont restreintes, même en début de carrière.

职业类别往往成了“储仓”，工作人在职业类别之间调动的机会有限，即使在就职初期也是如此。

Dans la pratique, de nombreux chefs de département reçoivent très peu d'instructions directement de moi, et sont isolés chacun dans sa sphère, ou sont censés travailler ensemble dans un vague « comité exécutif », sans qu'un appui administratif assez consistant vienne leur permettre de le faire véritablement.

事实上，许多的首长很少从我这里得到直接指示，并且要在孤立的“储仓”内运作，或者同其他人一起在各种松散的“行会”里一道工作，没有确保发挥真正协同作用的强有力的管理支助。