Il en résulte des retards dans la mise en œuvre, une accumulation des intérêts au titre des fonds versés par les donateurs et non dépensés et parfois des difficultés pour le PNUCID dans les pays destinataires.
Elle n'a notamment pas démontré qu'elle n'avait d'autre solution que de solliciter des crédits et d'assumer des frais de retard sur les montants dus à ses clients en Iraq du fait de l'accumulation de la dette de l'Entreprise publique.