Les travailleurs du secteur public et du secteur privé peuvent exercer leur droit d'adhérer librement à un syndicat, à l'exception des militaires et des agents de la police civile nationale.
Cela étant, la loi stipule également que le travailleur syndiqué peut être expulsé du syndicat, peut s'en retirer volontairement (358) et est libre de ne pas adhérer à ce syndicat ou à un autre.
L'article 8 du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels reconnaît le droit de grève, le droit de constituer des syndicats et de s'y affilier et le droit qu'ont les syndicats d'exercer librement leur activité.