Die einzigartige Rolle der Vereinten Nationen auf diesem Gebiet erwächst aus ihrer internationalen Legitimität, der Unparteilichkeit ihrer Mitarbeiter, dem Umstand, dass sie über Personal mit einem Verständnis für verschiedenste Kulturen und Erfahrung mit verschiedensten Verwaltungssystemen, einschließlich in Entwicklungsländern, verfügen, und schließlich aus ihren jüngsten Erfahrungen mit der Organisation von Übergangsregierungen und Übergangsverwaltungen.
联合之所以在这一领域中发挥独特作用,是因为具有合法性;工作员不偏袒任何一;够任用对各种不同行政体制、包括发展中家体制文化有广泛了解和经验;而且最近在组建过渡政府和过渡当局面取得了经验。