自由发表意见

El Comité reitera que el derecho a la libertad de expresión reconocido en el párrafo 2 del artículo 19 comprende el derecho de toda persona a criticar o evaluar abierta y públicamente a su gobierno sin temor de interferencia o castigo.

委员会重申，第十九条第2款关于自由发表意见权包括个人享有在不害怕干预或惩罚情况下批评或坦率而公开地评价政府权。

El Comité observa que el requisito de la necesidad lleva en sí un elemento de proporcionalidad, en el sentido de que el alcance de la restricción impuesta a la libertad de expresión debe ser proporcional al valor que se pretenda proteger con esa restricción.

委员会指出，必要性这一要求意味着相称因素，其意义是，对自由发表意见所施加限需同这种限要保护价值相称。

La siguiente cuestión que el Comité debe examinar es si el arresto, la detención y la condena del autor o las limitaciones de viaje que se le impusieron restringieron ilícitamente su derecho a la libertad de expresión en violación del artículo 19 del Pacto.

7 委员会要处理下一个问题是对提交人逮捕、拘罪或对其旅行限是否违反了《公约》第十九条，非法限了他自由发表意见权。

Pese a que el hecho electoral es una realidad innegable, sucede que, tanto en la constitución del electorado como en las condiciones de elegibilidad y en el voto propiamente dicho, continúan existiendo numerosos parámetros que dificultan la libre expresión de la opinión del pueblo en la base.

尽管有关选举事实无可争议，但许多因素，其中包括选民组成、对选民组成投票本身所作规定，继续阻碍基层人民自由发表意见这一点，却是千真万确。

El Comité remite a su jurisprudencia según la cual toda restricción de la libertad de expresión debe cumplir todos y cada uno de los requisitos siguientes, establecidos en el párrafo 3 del artículo 19: debe estar prevista en la ley, debe perseguir los objetivos enumerados en los apartados a) y b) del párrafo 3 del artículo 19 y debe ser necesaria para alcanzar uno de esos objetivos.

8 委员会提到其例，即对自由发表意见权作出任何限，必须累积符合第十九条第3款所规定下列条件：应由法律规定，应符合第十九条第3款(甲)项(乙)项所载目标之一，并对于实现其中目标之一是必要。