Debe existir un sistema institucional y racionalizado con normas claras y la obligación de rendir cuentas puesto que, sin un sistema de este tipo, ciertas personas y políticas individuales podrían asumir el control y crear riesgos sin precedentes.
必有个具有明确的规则问责制的体制性的合理化制度,因为没有这种制度,个人个别的政策可能当道,从而造成空前的危险。