Este proyecto surgió de la inquietud de las autoridades penitenciarias ante el alto grado de reincidencia que se observaba entre los reclusos liberados, lo que era un claro indicio de la falta de éxito de la labor actual de rehabilitación.

这一项目出台是由于监对于累犯大增严重关切，这件事表明犯人复原工作不能令人满意。

Varios oradores también hicieron hincapié en la necesidad de que los servicios penitenciarios se orientaran a la rehabilitación, la reforma y la reintegración de los reclusos con objeto de prepararlos para una reincorporación normal y productiva en la sociedad una vez que cumplieran sus penas y subrayaron la importancia de combinar el encarcelamiento con educación y con programas encaminados a reducir al mínimo el riesgo de reincidencia y prestar apoyo a los reclusos para que pudieran desarrollar aptitudes que les ayudaran a reintegrarse a la sociedad en un sentido amplio.

几位发言人还强调有必要设一种监服务设施，帮助囚犯进行自我改造、重新做人和重新融入，为其在刑满释放时以正常和有益重返社会作准备，同时注意到监禁办法务必与教育和旨在尽量减少累犯风险案相结合，并帮助罪犯发展有助于他们重返社会技能。